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必赢官方网站437:才能保障养殖户的利益,农业

时间:2019-09-19 15:49来源:农业政策
农业农村部近日印发《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》的通知,发布了严禁瞒报、谎报、迟报、漏报、阻碍他人报告动物疫情等八条禁令。这八条禁令分别是:严禁瞒报、谎报、迟报、漏

农业农村部近日印发《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》的通知,发布了严禁瞒报、谎报、迟报、漏报、阻碍他人报告动物疫情等八条禁令。这八条禁令分别是:严禁瞒报、谎报、迟报、漏报、阻碍他人报告动物疫情;严禁接到动物疫情举报不受理、不核查;严禁动物疫情排查不到场、不到位;严禁不履行动物疫病检测职责、出具虚假检测报告;严禁不检疫就出证、违规出证;严禁违规使用、倒卖动物卫生证章标志;严禁违规处置染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品;严禁发现违法违规行为不查处。

农业农村部关于印发《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》的通知

中国乡村之声特约评论员魏永刚认为,非洲猪瘟疫情是当前养殖业,尤其是养猪专业户和养猪场遇到的一个重大考验。农业农村部出台的“防控八条禁令”十分及时。这八条禁令文字不多,便于记忆,利于传播。各级农业畜牧兽医部门要“责任到位”,“服务到位”、“执行到位”。

各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农业、农业农村、农牧)厅,新疆生产建设兵团畜牧兽医局:

魏永刚:疫情无小事,防控疫情要强调“到位”意识。各级农业畜牧兽医部门首先要“责任到位”,切实负起责任来。农村农业部的八条禁令文件中,把压实责任当作了重要一环。压实责任,是把压力传导到基层,把责任落实到基层,但决不是简单地发文件、开会了事。畜牧兽医部门尤其是技术部门,也要深入到养殖户中,深入到养殖场,和群众一起研究防控的第一道环节,堵住每一个可能出现的漏洞。这样,才能有效防控。

8月份以来,我国部分省份发生非洲猪瘟疫情,各地畜牧兽医部门全力做好防控工作,强化关键措施落实,已发生的疫情均得到有效处置。但在疫情防控工作中,也存在个别畜牧兽医工作人员不依法履职甚至严重失职、渎职的现象,造成疫情处置不及时、跨区域传播等严重后果,我部已对有关案例进行了通报。为进一步严明纪律,切实做好非洲猪瘟疫情防控工作,我部制定了《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》(以下简称“八条禁令”),现印发给你们,并提出如下工作要求,请认真贯彻执行。

其次,检疫和畜牧兽医乃至农业农村工作部门要强调“服务到位”。防控疫情,摸清情况很重要。在八条禁令的文件对疫情排查、检疫申报等都提出了明确规定。防控疫情,刻不容缓。实践中,千万不要以填表代替检查、以申报代替检疫。我们要深入基层以前去摸实情,从养殖户和养殖场的角度考虑问题,把检疫服务和畜牧兽医服务送到养殖户那里,尽可能简化手续,提高效率。

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魏永刚:要强调“执行到位”。这主要是指各项排查工作,同时,也包括生猪保险理赔等保险理赔工作。从保险等方面入手,保护好养殖户的利益,也是做好疫情防控工作的重要步骤。各项政策措施“执行到位“,才能把疫情控制到位。

一、加强组织领导

中国是世界上最大的生猪养殖国家,生猪存栏量超过5亿头,占世界一半以上。猪肉是我国居民的主要蛋白质来源,猪肉消费占到总肉类消费60%以上。本次非洲猪瘟侵袭我国,对生猪产业是个严峻的考验。中国乡村之声特约评论员、对外经贸大学教授李长安认为,必须清醒认识到,非洲猪瘟很大程度上不仅是天灾,也有“人灾”的成分。

各地畜牧兽医部门要迅速做好八条禁令的宣传贯彻,把推动落实八条禁令作为非洲猪瘟应急防控的重要内容和关键抓手。要不折不扣地履行岗位职责,切实规范监督管理执法行为,坚决杜绝八条禁令所禁止的各类情形发生。要进一步压实工作责任,确保措施落实、落地、落细,责任到人、到场、到村、到户,严防措施和责任层层递减。

李长安:比如有的养殖场或养殖户、生猪贩运人非法调运生猪、甚至出售发病生猪同群猪,造成疫情扩散传播;有的官方兽医严重失职、徇私舞弊、违规出证为相关人员非法调运生猪提供了便利,有的公职人员,责任落实不够、监管不力,造成严重后果。

二、强化疫情排查和报告

李长安认为,《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》中,提出了关于防治非洲猪瘟的八项具体措施,具有很强的针对性。这需要政府及时传达相关政策和法律法规,也需要养殖户强化疫情防患意识、顾全大局。

各地畜牧兽医部门要进一步加强监测排查,为科学判断疫情形势、及时发现和消除疫情隐患打下良好基础。要结合养殖生产、生猪保险理赔、无害化处理等记录和临床状况,组织开展针对性现场排查,排查工作务必执行到位,确保有效。对现场排查中发现临床疑似非洲猪瘟情况的,必须采样送检。要督促生猪养殖场户严格落实清洗消毒、全进全出等生物安全管理措施,及时报告生猪出栏补栏、隔离检疫、临床发病、饲料来源等情况,切实降低疫病发生和传播风险。要按照《农业农村部关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》(农医发〔2018〕22号)等要求,规范做好非洲猪瘟疫情报告工作。要畅通疫情举报渠道,及时核查举报线索,一经查实可按规定对举报人予以奖励。各地动物疫病预防控制机构应当依法履行动物疫病检测职责,严格按照检测结果出具真实报告。

李长安:对于政府而言,要将非洲猪瘟疫情防控政策、有关法律法规要求,告知养殖、屠宰、经营、运输等相关管理相对人,提高养殖生产者防疫主体责任意识,政策宣传不留死角。对于养殖户来说,则要强化疫情防患意识,不能因为个人利益而妨碍整个疫情防控大局。总之,只要从大局出发,将各项非洲猪瘟的防控措施落实到位,就能够将疫情的损失降低到最低点,广大养殖户的利益就能够得到最好的保障。

三、强化生猪及生猪产品检疫

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动物卫生监督机构要严格按照法律法规规定和我部近期修订印发的《生猪产地检疫规程》《生猪屠宰检疫规程》开展检疫工作。要推动生猪养殖场户按照农业农村部第2号公告规定,落实检疫申报主体责任,向当地动物卫生监督机构申报检疫并提供相关申报材料;生猪收购贩运单位或个人代为申报检疫的,要取得生猪屠宰场户的委托书。对产地检疫中生猪来历不明、存栏异常增加、无养殖档案或档案记录不全的,屠宰检疫中发现疑似非洲猪瘟生猪及生猪产品的,不得出具动物检疫证明,并督促生产经营主体严格按规定处理。要规范动物卫生证章标志管理和使用,严格执行动物检疫证明领用登记等管理制度。

四、强化生猪调运监管

各地要加强对调运生猪及其车辆的查验,严格执行农业农村部公告第79号规定,发现运输车辆未按规定备案、清洗消毒以及调运生猪及生猪产品未附有动物检疫证明的,按照《中华人民共和国动物防疫法》和有关规定处理。要重点加强对生猪跨省调运的监管,发现违规调运生猪及生猪产品的,不得劝返,立即扣押并规范处置。要加强与交通运输、公安等部门的协作配合,充分运用当地依法设立的各类检查站,加大检查力度,并为有关部门开展工作提供技术支撑。要规范种猪调运监管,配合海关部门做好供港澳活猪运输期间监管工作,严格实施各类监管措施,全力保障生猪基础产能和供港澳生猪安全稳定供应。

附件:非洲猪瘟疫情防控八条禁令

农业农村部

2018年11月19日

附件

非洲猪瘟疫情防控八条禁令

一、严禁瞒报、谎报、迟报、漏报、阻碍他人报告动物疫情;

二、严禁接到动物疫情举报不受理、不核查;

三、严禁动物疫情排查不到场、不到位;

四、严禁不履行动物疫病检测职责、出具虚假检测报告;

五、严禁不检疫就出证、违规出证;

六、严禁违规使用、倒卖动物卫生证章标志;

七、严禁违规处置染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品;

八、严禁发现违法违规行为不查处。

本禁令自发布之日起施行。

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